中國環(huán)境報｜國地科技卞勇博士談《廣東省碳達峰實施方案》
發(fā)布時間：
2023-02-20
近日，廣東省政府在《廣東省碳達峰實施方案》中提出到2025年非化石能源消費比重力爭達到32%以上。圍繞各地降碳目標差異、廣東省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、廣東省32%降碳目標意義等問題，國地科技下屬廣東國地資源與環(huán)境研究院高級工程師卞勇博士接受中國環(huán)境報采訪，分享觀點見解。
日前，廣東省政府印發(fā)《廣東省碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關(guān)鍵期，其中提出，到2025年非化石能源消費比重力爭達到32%以上。
全國已有多省份發(fā)布碳達峰實施方案， 各地區(qū)制定碳達峰實施方案具有一定共性，如大部分地區(qū)在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰等行動方面均有規(guī)劃，但各地在具體的非化石能源消費比重目標方面差異較大。廣東32%的目標比國家層面提出的20%的目標高了12個百分點，業(yè)內(nèi)專家紛紛點贊廣東，稱廣東的目標很有“雄心”。
在實施碳達峰過程中，為何各地的非化石能源消費占比目標差異顯著？廣東設(shè)定的32%的目標意味著什么？圍繞這些問題，中國環(huán)境報記者采訪了寧夏CDM環(huán)保服務(wù)中心總工程師程志和廣東國地資源與環(huán)境研究院高級工程師卞勇。
目標差異
資源稟賦是關(guān)鍵
國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）指出，在“十四五”和“十五五”期間非化石能源消費比重分別要達到20%和25%。
記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，有的省份提出了高于《行動方案》制定的非化石能源消費占比目標。比如，青海到2025年非化石能源占能源消費總量比重達52.2%；四川提出非化石能源消費比重達到41.5%左右；也有部分省份制定的非化石能源消費占比低于《行動方案》提出的目標。比如，河北到2025年，非化石能源消費比重達到13%以上；山東到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右；寧夏提出，到2025年非化石能源消費比重提高到15%左右。
我國碳排放呈現(xiàn)顯著的空間差異，非化石能源比例的多少，很大程度取決于各地非化石能源的資源稟賦。
“目前主要的非化石能源有核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，基本都與資源條件密切相關(guān)。如西南地區(qū)水能資源豐富、西北地區(qū)風能和太陽能資源豐富，有更好的非化石能源發(fā)展條件。沿海地區(qū)具備建設(shè)核電的條件，目前中國所有核電站都是建在海邊。”卞勇表示。
“青海、四川地貌多樣，尤其是水電資源豐富，這些具備較好資源優(yōu)勢的地方，提出更高的非化石能源消費比重目標，有其能源基礎(chǔ)的優(yōu)勢。”程志表示，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是另一重要因素，河北、山東等省份因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，碳排放總量、碳排放強度均較高，降碳壓力更大。
積極作為
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成績亮眼
非化石能源消費占比是反映降碳能力的主要指標。
廣東是能源消費大省，卻是資源小省。其一次能源資源匱乏，缺煤、少油、乏氣，對煤炭、 原油、天然氣能源的對外依存度高。而在新能源方面，潛力巨大，因其擁有全國少有的長海岸線和風力資源，具備發(fā)展近海風能、核電的絕佳優(yōu)勢，其太陽能資源也相對豐富，這為廣東調(diào)整能源結(jié)構(gòu)奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)。
近年來，廣東積極探索能源轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展海上風電、核電等。目前深圳、江門、陽江等市已有核電站運行，未來還將在湛江 、惠州、汕尾等市有更多核電機組建設(shè)投產(chǎn)。
“靠海是核電建設(shè)的重要條件，廣東用電量大，核電可以作為重要的本地電源而且是零碳排放。另外，兩大核電央企之一中廣核在廣東也是優(yōu)勢之一，在其他新能源資源都不占優(yōu)勢的情況下，核電是能源轉(zhuǎn)型的重點方向。“卞勇向記者介紹。
因地制宜努力探索，也不忘借東風。增加清潔西電東送也是廣東提高非化石能源占比的重要舉措之一。
由于東西部電力資源極度不平衡等因素，西電東送為廣東積極擴大省外清潔電力送粵提供了重要保障。廣東充分發(fā)揮市場配置資源作用，持續(xù)推進西電東送計劃放開，促進清潔能源消納。到2030年，西電東送通道最大送電能力將達到5500萬千瓦。
作為首批低碳試點省份，廣東通過減少煤炭消費、穩(wěn)定油氣供應(yīng)、增加清潔能源比重等措施，能源結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。2020年，全省一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重分別約為33.4%、26.2%、9.8%、30.6%，全省非化石能源占一次能源消費比重30%，遠高于全國平均水平。
穩(wěn)中有升
32%的目標彰顯降碳決心
當前基于廣東人口繼續(xù)增長和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的客觀現(xiàn)實，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整仍然是其接下來的重點任務(wù)，壓力仍然存在，需要扎實有序推進。
《方案》提到，嚴格控制化石能源消費，大力發(fā)展新能源，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
有專家也表示，即使是降碳“優(yōu)等生”的廣東仍需要加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以更大力度推進風電、核電、光伏等非化石能源發(fā)展，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高能源利用效率。
數(shù)據(jù)顯示，廣東非水可再生能源消費占比僅2.9%，低于江蘇、浙江等省份，非水可再生能源發(fā)電量占比僅4.9%，低于全國平均水平，但能耗強度是美國、日本、德國的近2倍，能源結(jié)構(gòu)清潔化及低碳化水平仍有待進一步提高。
“與國家數(shù)據(jù)對比來看，廣東設(shè)定32%以上的目標有其現(xiàn)實基礎(chǔ)， 在2022年的30%這個較高的基礎(chǔ)上提出更高目標，彰顯著廣東以更大力度推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的決心，同時也為全國碳減排貢獻重要的力量。”卞勇表示。
“廣東可再生能源裝機容量在2020年是16GW，到2030年其風電裝機目標是74GW，增長了近4倍，這種情況是很少見的，也足以看出廣東在推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有決心的。”程志說。
到2030年，風電和光伏發(fā)電裝機容量達到7400萬千瓦以上。
十四五”期間新增氣電裝機容量約3600萬千瓦。
到2030年，抽水蓄能電站裝機容量超過1500萬千瓦，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應(yīng)能力。
到2030年，西電東送通道最大送電能力達到5500萬千瓦。
......
《方案》中定下的這些目標是廣東前進的動力，也為其持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型指明了方向。道阻且長，行則將至。落實雙碳目標，這是廣東的擔當和決心，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
來源：中國環(huán)境報
https://res.cenews.com.cn/h5/news.html?id=1033447
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