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行至水深處，國(guó)地科技2025年度盤(pán)點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間：

2025-12-31

當(dāng)AI變革的浪潮席卷每一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)重構(gòu)與場(chǎng)景革新的邊界正以前所未有的速度消融與重塑。在這個(gè)發(fā)展與生存交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大時(shí)代，我們已遠(yuǎn)離熟悉的淺灘。

行至水深處，方知舟行不易。沒(méi)有現(xiàn)成的航道與燈標(biāo)，我們面對(duì)的是暗流涌動(dòng)的“深水區(qū)”——經(jīng)濟(jì)的通縮壓力、市場(chǎng)的殘酷洗牌、業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型深壑、技術(shù)的深層張力……每行一程，都在與挑戰(zhàn)博弈，與復(fù)雜角力。

沒(méi)有一個(gè)寒冬不可逾越，沒(méi)有一片深水不可通達(dá)。此時(shí)此刻，正是考驗(yàn)我們組織韌性、系統(tǒng)性能力與戰(zhàn)略決心的關(guān)鍵時(shí)刻。

從“單一領(lǐng)域”到“空間智能”

從“十一五”到“十四五”，整整二十年，國(guó)地科技的發(fā)展年輪與經(jīng)濟(jì)周期重疊。不僅見(jiàn)證了政策的潮汐變遷，更在百折不撓的堅(jiān)韌中一次次校準(zhǔn)業(yè)務(wù)航向。

過(guò)去二十年，從單一領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)商，成長(zhǎng)為深度參與國(guó)土空間治理現(xiàn)代化的“空間智能”構(gòu)建者。國(guó)地科技已從提供標(biāo)準(zhǔn)化工具，轉(zhuǎn)向?yàn)樾袠I(yè)提供深度洞察、深度整合與深度賦能。

承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃與科技支撐重大項(xiàng)目，相關(guān)成果多次榮獲省部級(jí)等科技獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家高層次領(lǐng)軍人才、廣東省特支計(jì)劃領(lǐng)軍人才各1人次。通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求的深度對(duì)接，助力打造自然資源新質(zhì)生產(chǎn)力。

技術(shù)與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景深度融合。低空數(shù)字孿生管控平臺(tái)，從空域規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施選址，延伸至物流配送數(shù)字孿生與無(wú)人機(jī)遙感網(wǎng)，為低空規(guī)劃、管控、治理與價(jià)值變現(xiàn)提供全棧解決方案。GooDGIS三維數(shù)字孿生底座，在住建、自然資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，落地場(chǎng)景100+。

自然資源AI應(yīng)用加快落地，自然資源大模型GooDGIS AI，智能問(wèn)答、知識(shí)庫(kù)、智能體，應(yīng)用場(chǎng)景從“單點(diǎn)智能”向“系統(tǒng)智能”“決策智能” 延伸。

這是技術(shù)的迭代，是業(yè)務(wù)的拓展，更是價(jià)值的創(chuàng)造。

從“藍(lán)圖繪制”到“動(dòng)態(tài)治理”

國(guó)土空間規(guī)劃的“深”，在于既堅(jiān)守安全底線，又能靈活適應(yīng)發(fā)展需求?？傮w規(guī)劃突出動(dòng)態(tài)剛性，詳細(xì)規(guī)劃聚焦空間特性，專項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)化銜接性。

深植動(dòng)態(tài)剛性，保持規(guī)劃的實(shí)時(shí)效力。在總體規(guī)劃確立的格局下，三條控制線與用地用海圖層發(fā)揮剛性管控與動(dòng)態(tài)保障作用，核心路徑是年度動(dòng)態(tài)維護(hù)及相關(guān)工具。在廣東多地開(kāi)展年度體檢工作，利用

大數(shù)據(jù)平臺(tái)與AI模型實(shí)現(xiàn)指標(biāo)“一鍵生成”與智能分析，提升評(píng)估客觀性，支撐規(guī)劃科學(xué)維護(hù)。同時(shí)，圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化、建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)與周轉(zhuǎn)等開(kāi)展近百項(xiàng)實(shí)踐，有效保障了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、港口碼頭等各類(lèi)項(xiàng)目用地需求。

深塑空間特質(zhì)，激發(fā)空間的多元價(jià)值。在陜西，我們探索省級(jí)差異化管控新范式；在湛江東海島陸海統(tǒng)籌區(qū)域，規(guī)劃與海岸生態(tài)修復(fù)需求深度咬合；在德慶盤(pán)龍峽風(fēng)景區(qū)，為生態(tài)敏感區(qū)量身定制集約彈性規(guī)則?！耙坏匾徊摺保屢?guī)劃從“管住”走向“盤(pán)活”。

深貫系統(tǒng)脈絡(luò)，整合多目標(biāo)的發(fā)展合力。在機(jī)制層面，參與構(gòu)建專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單與“一張圖”銜接技術(shù)規(guī)范，從源頭理順，確保各類(lèi)專項(xiàng)在統(tǒng)一的空間底板上協(xié)同發(fā)力。在編制層面，無(wú)論是城市更新、殯葬設(shè)施，還是耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，都將目標(biāo)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可落地的空間布局、項(xiàng)目清單與實(shí)施路徑，確保貫穿“最后一公里”。

從約束中“保障”到存量中“創(chuàng)值”

要素保障在復(fù)雜規(guī)則中錨定價(jià)值資產(chǎn)、在存量中創(chuàng)造增量資本。

深耕重大通道。面對(duì)最嚴(yán)格的耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地保障成為首要挑戰(zhàn)。為京港澳高速、龍龍高鐵、廣東管網(wǎng)等重大工程提供的，是在多重約束下的最優(yōu)空間要素解決方案。從中山國(guó)際棒壘球中心在全運(yùn)會(huì)的精彩亮相，到各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利落地，都是市場(chǎng)的深度技術(shù)博弈與價(jià)值權(quán)衡。

深挖存量富礦。新增空間幾近觸頂，“向存量要空間”成為唯一出路。以產(chǎn)權(quán)整合、利益平衡與模式創(chuàng)新，在珠三角為城中村改造、城市更新、老舊園區(qū)定制的再開(kāi)發(fā)方案；在揭陽(yáng)等地為村集體設(shè)計(jì)的閑置土地盤(pán)活方案，都一一將低效零散的“歷史包袱”整合為有活力、能增值的未來(lái)資產(chǎn)。

深拓價(jià)值維度。參與三江源、海南熱帶雨林等國(guó)家公園規(guī)劃編制、資產(chǎn)清查、生態(tài)修復(fù)與影響評(píng)價(jià)，將業(yè)務(wù)從“保障生產(chǎn)生活空間”拓展到“量化并守護(hù)生態(tài)空間”。目前在多地探索的自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，正是在保護(hù)與發(fā)展之間，尋找一種能產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同模式，讓綠水青山有“價(jià)”可循。

深植數(shù)字引擎，讓要素在流動(dòng)中精準(zhǔn)匹配價(jià)值。已經(jīng)投入使用的多個(gè)省級(jí)“土地超市”和“全要素信息平臺(tái)”，讓土地、指標(biāo)等要素從靜態(tài)變?yōu)榭梢暋⒖山灰椎膭?dòng)態(tài)商品。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，讓最稀缺的要素流向價(jià)值最高的用途，提升經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。信息化在此刻，成為深層次的生產(chǎn)力解放工具。

從“具體工程”到“區(qū)域振興”

全域土地綜合整治的“深”，在于超出單一的土地整理范疇，成為在縣/鎮(zhèn)域?qū)用嫦到y(tǒng)重構(gòu)空間秩序、整合資源要素、催化產(chǎn)業(yè)活力的戰(zhàn)略性支點(diǎn)。

深挖整治潛力，從標(biāo)桿引領(lǐng)到模式輸出的價(jià)值升級(jí)。從國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)到自然資源部典型案例，我們以政策理解、技術(shù)整合、本地實(shí)踐和實(shí)施謀劃的“四個(gè)深度”，將廣東經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的整治范式。

2025年廣東梅州蕉嶺、江門(mén)鶴城、珠海金灣等地項(xiàng)目獲1000萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)支持；新增12地實(shí)施方案批復(fù)，中山黃圃、梅州蕉嶺等三地項(xiàng)目入選全省首批9個(gè)典型項(xiàng)。一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，在此刻，全域土地綜合整治已從破解國(guó)土空間優(yōu)化難題的關(guān)鍵推動(dòng)力的“具體工程”，上升為重構(gòu)區(qū)域價(jià)值的“戰(zhàn)略能力”。

全年發(fā)布四批33項(xiàng)典型案例，從數(shù)字孿生底座到人工智能場(chǎng)景、從要素配置創(chuàng)新到全域整治實(shí)踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的“灣區(qū)樣本”。

深耕全國(guó)實(shí)踐。淬煉跨區(qū)域整治的解決方案，將廣東經(jīng)驗(yàn)與模式推廣至全國(guó)，在貴州樂(lè)平，落地全省首個(gè)獲政策性金融支持的整治項(xiàng)目；在吉林鎮(zhèn)賚，通過(guò)“水壓堿、稻治堿”規(guī)劃萬(wàn)畝鹽堿地新糧倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與糧食安全的深度耦合。

深化耕地保護(hù)。筑牢糧食安全的整治根基，通過(guò)支撐廣東多地編制耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)從廣州南沙“多田套合”到韶關(guān)試點(diǎn)“耕林置換”等創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)耕地集中連片與質(zhì)量雙提升。中山三鄉(xiāng)全域永久基本農(nóng)田調(diào)整方案通過(guò)部級(jí)審核，為全國(guó)提供了可借鑒的調(diào)整路徑。

深植行業(yè)組織。承辦2025年城市規(guī)劃信息化年會(huì)、連續(xù)7年支持國(guó)地杯全國(guó)大學(xué)生自然資源科技作品大賽，加入中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)，積極參與智慧耕地保護(hù)的探索，推動(dòng)智慧耕保向智能化、精準(zhǔn)化方向縱深發(fā)展。

從“數(shù)據(jù)治理”到“精準(zhǔn)管控”

面向綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明需求，提供覆蓋土地、林業(yè)、海洋等資源要素，貫穿全鏈條的自然資源系統(tǒng)解決方案，以“一張圖”“一平臺(tái)”“N應(yīng)用”為核心產(chǎn)品，打造了500+行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)資源配置效率與空間治理能力的最大化，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

深織數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與協(xié)同。在CSPON建設(shè)方面，參編的《國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)指南》、《國(guó)土空間信息模型(TIM）框架規(guī)范（試行）》正式實(shí)施，為全國(guó)CSPON建設(shè)提供技術(shù)遵循。廣東、浙江、山東、海南、新疆、內(nèi)蒙古、杭州、南昌、石家莊等十余省市的CSPON建設(shè)持續(xù)落地，實(shí)現(xiàn)用地用海全周期監(jiān)管、指標(biāo)動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、低空經(jīng)濟(jì)TIM支撐、生態(tài)紅線“數(shù)智化”監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景貫通。

深化政務(wù)治理與效能提升。為珠海市搭建自然資源一體化平臺(tái)，集成地政、林政等各類(lèi)要求的“一網(wǎng)辦理”；研發(fā)的地類(lèi)核查智能工具，在某違法用地查處案例中，實(shí)現(xiàn)了20年地類(lèi)變遷“3分鐘追溯”，推動(dòng)地類(lèi)核查從“人工研判”到“智能判定”的跨越式升級(jí)。

深拓場(chǎng)景賦能。搭建耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核與監(jiān)管應(yīng)用，將“國(guó)之大者”的守護(hù)從被動(dòng)考核轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)監(jiān)管與過(guò)程管控；深度參與國(guó)家森林城市規(guī)劃輔助系統(tǒng)，以數(shù)字化技術(shù)輔助開(kāi)展總體規(guī)劃編制與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)國(guó)家森林城市高質(zhì)量發(fā)展；省級(jí)林業(yè)科技系統(tǒng)建設(shè)，在數(shù)據(jù)整合、流程規(guī)范方面通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，為林業(yè)科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能；搭建省級(jí)自然資源資產(chǎn)管理應(yīng)用等。以二三維度可視化建立自然資源全要素管理，為“綠水青山”建立可核算、可運(yùn)營(yíng)的“資產(chǎn)負(fù)債表”。

從場(chǎng)景賦能到部委典型案例

在數(shù)字住建領(lǐng)域，聚焦平臺(tái)與場(chǎng)景融合，推動(dòng)城市建設(shè)管理邁向全流程智慧化。參編《城市信息模型通用信息描述技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提供全流程技術(shù)支撐的4 個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)景入選首批住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。

廣東省深圳市統(tǒng)一高精度數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)。深圳市統(tǒng)一BIM建模標(biāo)準(zhǔn)，治理融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了關(guān)聯(lián)全市土地、建筑、房屋、人口的統(tǒng)一高精度CIM數(shù)據(jù)基底。

遼寧省“以省帶市”集約式建設(shè)。遼寧省以“以省帶市”模式集約建設(shè)CIM平臺(tái)，省級(jí)統(tǒng)籌框架，市級(jí)按需靈活拓展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚與特色應(yīng)用，最終達(dá)到省市兩級(jí)在同平臺(tái)分功能協(xié)同運(yùn)行。

四川省城鄉(xiāng)歷史文化資源信息平臺(tái)。四川省打造省級(jí)CIM歷史信息平臺(tái)，構(gòu)建全省歷史文化資源二三維“一張圖”，集成上報(bào)、規(guī)劃、管控、保護(hù)等全流程服務(wù)，為多方協(xié)同保護(hù)提供智能統(tǒng)一的數(shù)字孿生支撐。

深創(chuàng)場(chǎng)景生態(tài)。深圳數(shù)字住建監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)用低代碼構(gòu)建可視化“一張圖”，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與高效協(xié)同；從粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放共享平臺(tái)到城市設(shè)計(jì)輔助系統(tǒng)，技術(shù)已深度融入規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理全流程。

從“立體感知”到“智能洞察”

新測(cè)繪，融匯空天地海一體化能力，將感知的廣度、數(shù)據(jù)的密度與洞察的精度深度融合，驅(qū)動(dòng)自然資源治理從“看見(jiàn)”走向“預(yù)見(jiàn)”。

深筑三維基底，構(gòu)筑全域全要素的數(shù)字底座。依托GooDGIS三維數(shù)字孿生底座，在茂名、云浮等地構(gòu)筑的全域?qū)嵕叭S，融合地上、地下等全要素進(jìn)行時(shí)空化融合與語(yǔ)義化關(guān)聯(lián)，為城市與國(guó)土治理提供一個(gè)可計(jì)算、可模擬、可決策的立體空間底座。

深研標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，引領(lǐng)感知與監(jiān)測(cè)的“規(guī)則創(chuàng)新”。參編省級(jí)《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，是將前沿實(shí)踐沉淀為行業(yè)通用語(yǔ)言；利用無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)為廣東海岸帶提供精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，則是將技術(shù)能力深度應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)這一復(fù)雜動(dòng)態(tài)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)陸海治理的協(xié)同閉環(huán)。

深拓智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”到“主動(dòng)治理”的范式跨越。在縣級(jí)試點(diǎn)中融合遙感智能識(shí)別耕地侵占，是將監(jiān)測(cè)深度切入治理末梢；參與全國(guó)文物普查并以數(shù)字化賦能保護(hù)，則是將測(cè)繪的精度與歷史的深度結(jié)合，以厘米級(jí)的數(shù)字存檔守護(hù)文明傳承的永恒價(jià)值。

行至水深處。

離岸已遠(yuǎn)，我們無(wú)法回頭依賴舊路徑。彼岸未達(dá)，破局之道正在于，需要我們以深度融合的技術(shù)，將復(fù)雜困境的“深水區(qū)”轉(zhuǎn)化為鍛造業(yè)務(wù)的深度能力；以深度激發(fā)的協(xié)同，將波濤洶涌的“深水區(qū)”轉(zhuǎn)化為托舉前行的深層動(dòng)力。

于至深處，生發(fā)出堅(jiān)實(shí)的力量。

沒(méi)有一個(gè)寒冬不可逾越，沒(méi)有一片深水不可通達(dá)。