國(guó)地科技承建，中山市地類核查邁入“一鍵智辦”新時(shí)代
發(fā)布時(shí)間：
2025-07-03
中山市地類核查業(yè)務(wù)智能化建設(shè)顯成效。在某違法用地查處案例中，中山市使用地類核查智能工具，僅用3分鐘就完成1999-2020年的地類變化追溯，實(shí)現(xiàn)了地類核查從“人工研判”到“智能判定”的跨越式升級(jí)?；?ldquo;可視化交互+智能規(guī)則引擎+閉環(huán)質(zhì)檢”技術(shù)體系，平均辦理效率提升99%，人工干預(yù)減少90%，真正讓地類核查邁入“一鍵智辦”時(shí)代。該工具由國(guó)地科技承擔(dān)建設(shè)。
以下為中山自然資源局官微報(bào)道全文。
地類核查作為自然資源管理的核心基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，直接關(guān)聯(lián)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)用地審批、耕地保護(hù)等關(guān)鍵工作。近年來(lái)，市自然資源局搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，對(duì)地類核查業(yè)務(wù)進(jìn)行了全方位智能化改造，創(chuàng)造性地構(gòu)建“可視化交互+智能規(guī)則引擎+閉環(huán)質(zhì)檢”的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化核查技術(shù)體系，將核查方式從“人工研判”轉(zhuǎn)向“智能判定”，不僅實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)入、自動(dòng)核查、即時(shí)輸出”的智能化操作，更將平均辦理實(shí)效提升99%，人工干預(yù)減少90%，推動(dòng)地類核查邁入“一鍵智辦”新時(shí)代。
智能帶圖收件，實(shí)現(xiàn)“一圖通覽”
新體系創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“帶圖收件”功能，將業(yè)務(wù)辦理與空間位置精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)。按照地類核查業(yè)務(wù)按應(yīng)用場(chǎng)景及追溯核查年份要求不同，系統(tǒng)支持常規(guī)非追溯核查、常規(guī)追溯核查、省用地報(bào)批地類核查（追溯）、確權(quán)地類核查（非追溯）、違法查處地類核查（非追溯）五大類業(yè)務(wù)場(chǎng)景的智能識(shí)別和自動(dòng)匹配。
在業(yè)務(wù)人員辦理起件時(shí)，實(shí)現(xiàn)了帶圖收件，業(yè)務(wù)材料與空間位置匹配，精準(zhǔn)落圖，范圍線與地類數(shù)據(jù)一目了然，自動(dòng)生成合規(guī)性報(bào)告，效率顯著提高，可視化操作不僅降低使用門(mén)檻，更讓核查過(guò)程直觀透明。
▲地類核查示意圖（來(lái)源：中山市自然資源局）
動(dòng)態(tài)規(guī)則配置，實(shí)現(xiàn)“一表聯(lián)動(dòng)”
面對(duì)跨越二十余年的多套地類體系并存難題和核查規(guī)則復(fù)雜痛點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)了“統(tǒng)一配置表”管理機(jī)制，并融合多時(shí)相數(shù)據(jù)，建立“分類編碼-追溯規(guī)則-平差算法”映射矩陣，將舊分類（1999年）、新分類（2003-2008年）、二調(diào)（2009-2018年）、三調(diào)（2019年至今）四大地類體系及其對(duì)應(yīng)的追溯規(guī)則、平差標(biāo)簽、歸類標(biāo)簽等要素有機(jī)整合，統(tǒng)一納入一張配置表管理。
當(dāng)政策調(diào)整，需要變動(dòng)核地類規(guī)則，運(yùn)維人員只需修改配置表參數(shù)，系統(tǒng)就能在數(shù)小時(shí)內(nèi)完成全庫(kù)迭代更新，徹底改變了以往動(dòng)輒需要半個(gè)月的運(yùn)維周期而導(dǎo)致人工手動(dòng)核查的情況。這一創(chuàng)新不僅大幅提升了管理效率，更確保了核查標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為業(yè)務(wù)辦理提供了堅(jiān)實(shí)保障。
▲配置一覽表（來(lái)源：中山市自然資源局）
智能核查分析，實(shí)現(xiàn)“一鍵生成”
系統(tǒng)根據(jù)五大不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景定制化開(kāi)發(fā)了智能核查流程，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)提取分析結(jié)果、自動(dòng)填寫(xiě)表單、自動(dòng)出具詳查圖等“三自動(dòng)”功能。
在成果輸出方面，系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化表單、詳查圖、核查報(bào)告、還原報(bào)告及矢量數(shù)據(jù)等完整成果包，且各成果相互動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)和核查驗(yàn)證。地類核查從“專業(yè)技術(shù)人員操作專業(yè)軟件”專業(yè)模式升級(jí)為“自動(dòng)核查、一鍵輸出”智能模式，還實(shí)現(xiàn)了表單數(shù)據(jù)與空間圖形聯(lián)動(dòng)查看，快速定位地塊位置、分布等信息，在某違法用地查處案例中，系統(tǒng)僅用3分鐘就完成了1999-2020年的地類變化追溯，效率較人工方式提升數(shù)十倍。
針對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目，系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了詳查圖智能分幅功能，可自動(dòng)將大面積核查區(qū)域分割為標(biāo)準(zhǔn)分幅。同時(shí)降低了操作門(mén)檻，最大限度防控人工干預(yù)，確保數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性，數(shù)值精度、模板格式統(tǒng)一規(guī)范，提升了核查結(jié)果的使用效率。
▲地類核算自動(dòng)追溯效果圖（來(lái)源：中山市自然資源局）
閉環(huán)質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)“一鏈精準(zhǔn)”
為確保核查結(jié)果的準(zhǔn)確性，系統(tǒng)創(chuàng)新引入“標(biāo)準(zhǔn)件閉環(huán)質(zhì)檢機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了程序監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警和結(jié)果復(fù)算比對(duì)等功能，該機(jī)制將傳統(tǒng)依賴人工復(fù)核升級(jí)為“機(jī)器自動(dòng)質(zhì)檢+人工抽檢”的閉環(huán)雙保險(xiǎn)模式，極大保障了核查結(jié)果的準(zhǔn)確性和程序的可靠性。
此次地類核查智能化改造，是市自然資源局自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)智治”的轉(zhuǎn)變，核查流程從“人工跑”到“數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變。通過(guò)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一配置動(dòng)態(tài)化、質(zhì)量管控智能化，實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整及時(shí)響應(yīng)、核查結(jié)果精準(zhǔn)可靠、業(yè)務(wù)辦理高效便捷等目標(biāo)，為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)用地精準(zhǔn)審批、耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)、違法用地查處等關(guān)鍵業(yè)務(wù)提供了更堅(jiān)實(shí)、高效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，也為全省自然資源系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“中山樣板”。智能核查，降低了業(yè)務(wù)人員的操作門(mén)檻，節(jié)省人力物力成本，也為下一步基層管理事權(quán)下放提供了可靠的技術(shù)支撐。
未來(lái)，市自然資源局將持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)地類核查向更智能、更精準(zhǔn)的方向發(fā)展，用科技力量精準(zhǔn)守護(hù)好每一寸土地資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢資源根基。
來(lái)源：中山自然資源
原標(biāo)題：智慧賦能 精準(zhǔn)高效！中山市地類核查邁入“一鍵智辦”新時(shí)代
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