8月下旬，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組到內(nèi)蒙古自治區(qū)就加強(qiáng)耕地保護(hù)情況開展調(diào)研。調(diào)研組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作給予充分肯定。強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌好耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收、節(jié)約集約利用的關(guān)系，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，著力解決耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，不斷促進(jìn)耕地資源高效利用。
近年來，我國(guó)耕地保護(hù)工作取得積極成效，全國(guó)耕地總量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加。隨著新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地探索耕地保護(hù)與信息化、數(shù)字化創(chuàng)新融合，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面提升耕地質(zhì)量，夯實(shí)糧食安全保障根基。
在“大占補(bǔ)、算大賬、以補(bǔ)定占”等耕地保護(hù)新政策下，國(guó)地科技探索數(shù)字賦能，通過“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的監(jiān)管體系，構(gòu)建了智慧耕地監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)耕地保護(hù)監(jiān)管從事后發(fā)現(xiàn)向事前監(jiān)管、從被動(dòng)發(fā)現(xiàn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。目前已在內(nèi)蒙古等多個(gè)地區(qū)展開實(shí)踐探索。
國(guó)地智慧耕地監(jiān)管信息系統(tǒng)提供耕地保護(hù)一張圖、耕地占補(bǔ)平衡、“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)測(cè)監(jiān)管、田長(zhǎng)制管理、績(jī)效考核等應(yīng)用，以信息化手段全面掌握耕地分布、數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)及利用情況，對(duì)耕地資源保護(hù)進(jìn)行全方位立體監(jiān)管、全信息一圖匯聚、全過程智慧治理和全時(shí)態(tài)智能決策。
建立“天-空-地-網(wǎng)”一體化監(jiān)管體系，通過遙感、無人機(jī)航飛、高點(diǎn)視頻、田長(zhǎng)制巡查監(jiān)管等方式，對(duì)耕地資源現(xiàn)狀、利用時(shí)態(tài)進(jìn)行全方位立體監(jiān)管。
全面匯聚現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理等耕地相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)耕地信息一張圖管理，支撐耕地保護(hù)全過程閉環(huán)監(jiān)管。
在耕地保護(hù)“一張圖”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢統(tǒng)計(jì)和決策分析等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，基于耕地管制需求提供耕地占用管理、補(bǔ)充管理、占補(bǔ)平衡管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、責(zé)任目標(biāo)考核等功能，實(shí)現(xiàn)耕地資源保護(hù)的常態(tài)化、智能化。
動(dòng)態(tài)評(píng)估耕地資源總量、質(zhì)量和耕地占補(bǔ)平衡變化趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警和發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)與問題，輔助耕地保護(hù)決策。
在內(nèi)蒙古的實(shí)踐中，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，建立亂占耕地實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)耕地現(xiàn)狀、耕地開發(fā)復(fù)墾、耕地占補(bǔ)、增減掛鉤、違法占用及整改落實(shí)等情況進(jìn)行全程在線監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)耕地資源“一張圖”、亂占耕地建房監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化，亂占耕地建設(shè)處置數(shù)字化，以及耕地保護(hù)監(jiān)管決策智能化。
壓占分析
未來，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作的決策部署，在不斷健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，不斷助力各地耕地保護(hù)工作取得新的突破，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
