日前，廣東省自然資源廳正式批復同意佛山高明區(qū)明城鎮(zhèn)等12個全域土地綜合整治項目實施方案備案。此為《廣東省自然資源廳關于推進全域土地綜合整治擴面提質(zhì)的通知》印發(fā)后的首批，標志著廣東在推進全域土地綜合整治“擴面提質(zhì)”工作中邁出了重要一步。
省自然資源廳有關負責人介紹，首批獲批的茂名市高州市、清遠市連州市、珠海市香洲區(qū)、河源市龍川縣、云浮市云安區(qū)、云浮市羅定市、廣州市番禺區(qū)、佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)、惠州市龍門縣（永漢鎮(zhèn)單元）、江門市鶴山市（鶴城鎮(zhèn)單元）、江門市臺山市（海宴鎮(zhèn)單元）、惠州市惠陽區(qū)（三和街道單元）等12個全域土地綜合整治實施方案重點圍繞省“百千萬工程”典型縣典型鎮(zhèn)謀劃全域土地綜合整治項目，各地高度重視、群眾基礎良好，且前期準備工作扎實、申報資料齊全、主體功能布局謀劃合理、具有較高的項目實施操作性。
其中，國地科技參與編制的佛山高明區(qū)明城鎮(zhèn)、江門市鶴山市（鶴城鎮(zhèn)單元）等地的全域土地綜合整治實施方案，入選全省首批備案的全域土地綜合整治實施方案，助推廣東省百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展。
佛山市高明區(qū)明城全域土地綜合整治實施方案
佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)通過全域資源與發(fā)展空間梳理識別重點整治區(qū)域，涵蓋農(nóng)用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護與修復、風貌提升與歷史文化保護、公共服務與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)導入六類20個子項目，同時規(guī)劃策劃4大精品工程，推動明城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間擴容提質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造“城水相融、山水相依、人水相親”的整治發(fā)展格局。項目預期整理農(nóng)用地12824.4畝，新增耕地 1955.1畝，調(diào)整永久基本農(nóng)田98.44畝，建設用地整理 1402.03畝，生態(tài)修復面積655.77畝。通過開展全域土地綜合整治，更好發(fā)揮明城鎮(zhèn)”承東啟西、雙向驅(qū)動“的腹地區(qū)位優(yōu)勢，推動文化文脈傳承、農(nóng)旅平臺打造，最終實現(xiàn)“增田”“節(jié)地”“添綠“興村”“共富”。
江門市鶴山市（鶴城鎮(zhèn)單元）全域土地綜合整治實施方案
江門市鶴山市鶴城鎮(zhèn)全域土地綜合整治從自身資源稟賦出發(fā)，從不同主導資源集聚特征識別重點整治區(qū)域，通過資源組合提升空間綜合價值、資產(chǎn)整備推動成片整治開發(fā)，在重點整治區(qū)域孵化九大“資源-資產(chǎn)整治單元”，并以水美鄉(xiāng)村振興示范帶建設、鶴山市“千里步道”示范段建設等線性工程為紐帶將各資產(chǎn)整治單元“串珠成鏈”，結(jié)合全域低效用地盤活工程為資產(chǎn)整治單元定向供給高質(zhì)量空間保障要素，以點連線帶面構建聯(lián)城帶村發(fā)展網(wǎng)絡，以支撐鶴城鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。方案同時結(jié)合鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃明確空間要素保障與實施路徑，整治項目涵蓋農(nóng)用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護與修復、風貌提升與歷史文化保護、公共服務與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)導入六大類27個子項目，預期完成農(nóng)用地整理441.02公頃，建設用地整理72.25 公頃，生態(tài)保護修復463.64公頃。
今年3月，廣東省自然資源廳啟動新一輪全域土地綜合整治項目申報工作，全省各地紛紛擂響全域整治的戰(zhàn)鼓，擴面提質(zhì)工作穩(wěn)步有序推進。
省“百千萬工程”指揮部全域土地綜合整治專班辦公室印發(fā)《廣東省全域土地綜合整治實施方案編制指南（試行）》，指導各地科學規(guī)范編制報送全域土地綜合整治實施方案。
省自然資源廳有關負責人指出，獲批的全域土地綜合整治實施方案應深入學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗做法，通過開展全域土地綜合整治，著力破解空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化等突出問題，促進城鄉(xiāng)土地資源高效有序流動和集約配置，增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力；同時，還應制定明確分年度工作計劃，有序推進項目實施；項目涉及永久基本農(nóng)田局部優(yōu)化調(diào)整的，需嚴格按照部省有關文件規(guī)定合理編制調(diào)整方案，先調(diào)入后調(diào)出，調(diào)出需嚴格按照相關規(guī)定報批；涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整的，需按照《廣東省自然資源廳關于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（粵自然資發(fā)〔2024〕4號）等有關文件編報方案；涉及生態(tài)保護紅線的，需符合國家和省有關規(guī)定；全域土地綜合整治方案的實施需充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法權益。
接下來，省自然資源廳將會同有關單位加大力度，分批次加快推進新申報項目實施方案的審查工作，實現(xiàn)儲備一批、實施一批、建成一批優(yōu)質(zhì)項目。
