共議國土空間規(guī)劃治理，2024土地資源管理學(xué)科發(fā)展論壇閉幕
發(fā)布時間：
2024-04-18
4月12日-13日，2024年土地資源管理學(xué)科發(fā)展論壇暨第十屆全國土地資源管理博士生論壇在武漢召開。論壇由國務(wù)院學(xué)位委員會公共管理學(xué)科評議組、教育部高等學(xué)校公共管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、全國高校土地資源管理專業(yè)院長（系主任）聯(lián)席會、《中國土地科學(xué)》編輯部、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）主辦，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院、自然資源部法治研究重點實驗室承辦，國地科技、南方測繪協(xié)辦。
本次論壇以“中國式現(xiàn)代化與國土空間規(guī)劃治理”為主題，由開幕式、主旨報告、博士生平行分論壇、土地資源管理學(xué)科發(fā)展論壇和閉幕式五項主要環(huán)節(jié)組成，來自全國土地資源管理專業(yè)領(lǐng)域的400余名專家、學(xué)者和博士研究生參會。
開幕式
13日上午，論壇開幕式由中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院院長胡守庚教授主持，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）黨委常委、副校長王力哲教授，湖北省自然資源廳總規(guī)劃師萬滋仁，湖北省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組成員、副主席劉衛(wèi)橋，全國高校土地資源管理專業(yè)院長（系主任）聯(lián)席會主席歐名豪出席論壇并致辭。
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院院長胡守庚教授
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）黨委常委、副校長王力哲教授
湖北省自然資源廳總規(guī)劃師萬滋仁
湖北省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組成員、副主席劉衛(wèi)橋
全國高校土地資源管理專業(yè)院長（系主任）聯(lián)席會主席歐名豪
主旨報告
論壇主旨報告分為上下兩節(jié)，上節(jié)由《中國土地科學(xué)》編輯部王慶日研究員主持，下節(jié)由西南大學(xué)楊慶媛教授主持。
《中國土地科學(xué)》編輯部王慶日研究員
西南大學(xué)楊慶媛教授
六位專家學(xué)者從理論關(guān)系、實踐運用、價值創(chuàng)新等方面，充分闡釋了國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新進展、新要求和新方向。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)曲福田教授在題為《土地節(jié)約集約利用與高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型》報告中，從理念、制度、工具三個層面，分析了土地節(jié)約集約利用通過價值引導(dǎo)、市場配置、制度約束、政策激勵等機制，對高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型傳導(dǎo)作用。“取之有制、用之有節(jié)則裕。”土地節(jié)約集約不僅從認知上闡釋了如何對待土地資源，還為高質(zhì)量發(fā)展提供了機制保障，為自然資源有效配置提供了管理范式。面向社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征，只有通過系統(tǒng)性地深化改革，通過土地節(jié)約集約利用制度與政策創(chuàng)新，才能從根本上緩解高質(zhì)量發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)曲福田教授
發(fā)展中國家科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所劉彥隨研究員作題為《國土空間治理與鄉(xiāng)村全面振興》報告，圍繞國土空間治理與戰(zhàn)略新認知、國土空間布局與村鎮(zhèn)建設(shè)格局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興三個方面展開探索。他認為，鄉(xiāng)村振興的空間載體是具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活和文化等多功能的地域綜合體，其實質(zhì)是村鎮(zhèn)建設(shè)格局。要正視鄉(xiāng)村地域功能與價值，構(gòu)建村鎮(zhèn)建設(shè)格局，將鄉(xiāng)村優(yōu)勢與城市優(yōu)勢互補，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等、融合、一體發(fā)展。推動鄉(xiāng)村全面振興，重在創(chuàng)建新動能、新機制、新格局。聚焦鄉(xiāng)村三態(tài)、三要素、九領(lǐng)域改革創(chuàng)新，通過鄉(xiāng)村的質(zhì)態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)與城鄉(xiāng)融合形成城鄉(xiāng)融合態(tài)，構(gòu)建新格局。
發(fā)展中國家科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所劉彥隨研究員
土地科學(xué)是自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉學(xué)科，需要政策與技術(shù)的創(chuàng)新。長江學(xué)者、中國礦業(yè)大學(xué)胡振琪教授作題為《關(guān)于土地復(fù)墾政策與技術(shù)革新的幾點思考》報告，重點闡述了土地復(fù)墾政策的作用及來源、土地復(fù)墾政策與技術(shù)的邏輯關(guān)系以及土地復(fù)墾政策與技術(shù)的動力與方法。土地復(fù)墾政策來自于社會需求和技術(shù)實踐，土地復(fù)墾技術(shù)的發(fā)展又促進政策革新，兩者相輔相成，相互促進革新。土地復(fù)墾政策與技術(shù)革新的關(guān)鍵是找出和找準問題，通過調(diào)研、案例分析、理論分析、實驗研究進行問題解析。要全面反思土地復(fù)墾政策與技術(shù)，探討新時代士地復(fù)墾與態(tài)修復(fù)政策與技術(shù)的發(fā)展方向。
長江學(xué)者、中國礦業(yè)大學(xué)胡振琪教授
北京大學(xué)林堅教授作題為《國土空間規(guī)劃與治理的思考——面向中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展》報告。國土空間具有“區(qū)域”和“要素”雙重特性，建立空間規(guī)劃體系旨在解決傳統(tǒng)國土空間治理中“區(qū)域”和“要素”缺乏統(tǒng)籌的問題。需要通過高標準保護、高效能開發(fā)、高韌性支撐與高水平治理實現(xiàn)國土空間規(guī)劃和治理的高質(zhì)量發(fā)展。他對國土空間規(guī)劃和治理提出了四點展望，包括出臺《國土空間規(guī)劃法》《國土空間開發(fā)保護法》，明晰各級政府在國土空間用途管制中的角色分工，落實主體功能區(qū)制度和自然生態(tài)空間用途管制制度、推進在國土空間規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)上的簡政聯(lián)審。
北京大學(xué)林堅教授
浙江大學(xué)譚榮教授在題為《自然資源管理制度分析：一種系統(tǒng)論的探索》報告中，從實踐中自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)的制度設(shè)計出發(fā)，揭示了自然資源管理制度分析離不開對包括價值旨向、權(quán)利對機會的影響、利用方式對節(jié)約集約的影響等多個層面的系統(tǒng)思維。這種系統(tǒng)思維引起了對一種面向系統(tǒng)論的制度分析理論的建構(gòu)。他詳細介紹了被稱為結(jié)構(gòu)原型分析的一種方法論，揭示了其與系統(tǒng)原型、綜合征原型的區(qū)別，并用了兩個具體的案例來展示了結(jié)構(gòu)原型分析方法論的進展。這種方法論具有在自然資源管理領(lǐng)域推動理論、數(shù)據(jù)、方法和實踐應(yīng)用等建構(gòu)并推動交叉研究的價值。
浙江大學(xué)譚榮教授
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）王占岐教授作題為《山水林田湖草沙系統(tǒng)化保護與國土空間治理——科學(xué)認知與實踐路徑》報告，從理論基礎(chǔ)、邏輯框架、核心問題、方法體系等方面，分析了山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理的內(nèi)涵邏輯。同時面向多目標協(xié)同，提出了六大國土空間規(guī)劃治理路徑，包括關(guān)注國土空間的功能定位、優(yōu)化自然資源的空間配置、統(tǒng)籌自然資源的保護與利用、全域土地綜合整治和國土空間生態(tài)修復(fù)、聚焦國土空間生態(tài)保護修復(fù)的模式創(chuàng)新和規(guī)范自然資源的管制秩序。
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）王占岐教授
博士生平行分論壇
13日下午，五大博士生平行分論壇同步進行，來自中國人民大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等全國27所院校65名博士生，聚焦國土空間利用與規(guī)劃、耕地保護與糧食安全、土地低碳利用與生態(tài)保護、土地制度改革與政策創(chuàng)新、建設(shè)用地配置與城鄉(xiāng)融合等五大領(lǐng)域分享了各自研究進展。
分會場一主題為“國土空間利用與規(guī)劃” ，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）徐楓教授、國地科技總工程師羅偉玲擔任主持嘉賓，浙江大學(xué)吳宇哲教授、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）廖啟鵬教授擔任點評嘉賓。
分會場一：國土空間利用與規(guī)劃
分會場二主題為“耕地保護與糧食安全”，中國土地科學(xué)編輯部陳美景高級工程師、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）李晶晶教授擔任主持嘉賓，南京大學(xué)鐘太洋教授、國地科技副總裁劉娜擔任點評嘉賓。在點評時，國地科技副總裁劉娜表示，在新時期耕地“三位一體”保護的背景下，如何對寶貴的耕地資源進行綜合利用和有效管制，亟需新生代的優(yōu)秀人才去研究和實踐，為耕地保護輸出新理念、新方法、新技術(shù)和新工藝。
分會場二：耕地保護與糧食安全
分會場三主題為“土地低碳利用與生態(tài)保護”，東北大學(xué)高佳副教授、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）吳思副教授擔任主持嘉賓，中國礦業(yè)大學(xué)閆慶武教授、西北農(nóng)林科技大學(xué)陳偉擔任點評嘉賓。
分會場三：土地低碳利用與生態(tài)保護
分會場四主題為“土地制度改革與政策創(chuàng)新”，中國礦業(yè)大學(xué)楊斌副教授、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）劉成副教授擔任主持嘉賓，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)胡銀根教授、武漢大學(xué)孔雪松教授擔任點評嘉賓。
分會場四：土地制度改革與政策創(chuàng)新
分會場五主題為“建設(shè)用地配置與城鄉(xiāng)融合”，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）楊建新副教授、長安大學(xué)張艷副教授擔任主持嘉賓，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張倩、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)馬賢磊教授擔任點評嘉賓。
分會場五：建設(shè)用地配置與城鄉(xiāng)融合
土地資源管理學(xué)科發(fā)展論壇
土地資源管理學(xué)科發(fā)展論壇由中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授吳克寧和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授歐名豪主持，來自全國土地資源管理專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，共議適應(yīng)新時期國土空間治理現(xiàn)代化要求的土地資源管理學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，為優(yōu)化國土空間格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生建言獻策。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱道林、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭貫成、中國人民大學(xué)教授張正峰、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授胡守庚作了主旨發(fā)言。
圓桌討論環(huán)節(jié)，專家學(xué)者們圍繞發(fā)展需求、師資力量、育人導(dǎo)向、學(xué)科創(chuàng)新共議共謀新時代土地資源管理學(xué)科發(fā)展議程。專家學(xué)者們認為，土地資源管理是社會科學(xué)與自然科學(xué)交叉融合的學(xué)科，未來學(xué)科發(fā)展應(yīng)該面向國家重大戰(zhàn)略部署，深化教學(xué)研究交叉理念，形成特色育人體系。此外，與會專家認為土地資源管理學(xué)科發(fā)展應(yīng)積極融入數(shù)智時代，加強平臺與智庫建設(shè)，持續(xù)推進專業(yè)發(fā)展革新。國地科技聯(lián)席總裁張鴻輝受邀參加圓桌討論。
國地科技聯(lián)席總裁張鴻輝
閉幕式
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院黨委書記張寬裕
閉幕式由中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院黨委書記張寬裕主持，現(xiàn)場頒發(fā)了優(yōu)秀論文一等獎、二等獎、三等獎。國地科技副總裁劉娜出席閉幕式并為獲獎?wù)哳C獎。
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院院長胡守庚在總結(jié)發(fā)言中指出，本次論壇會議匯聚了國內(nèi)土地資源管理學(xué)科知名專家學(xué)者的智慧，展現(xiàn)了強烈的家國情懷和使命擔當。他呼吁，未來土地資源管理專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者仍需繼續(xù)攜手奮進，為全面推動國土空間規(guī)劃治理現(xiàn)代化，促進土地資源管理學(xué)科發(fā)展貢獻智慧和力量。
博士生職業(yè)發(fā)展交流
本次論壇首次舉辦了博士生職業(yè)發(fā)展交流會。
在論壇召開前夕，“博觀世界 職引未來”博士生職業(yè)發(fā)展交流會上，與會專家、企業(yè)及高校代表分享職業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗，與來自全國各大高校百位博士生進行了面對面的交流，為他們解答職業(yè)發(fā)展方面的困惑。
國地科技作為企業(yè)代表受邀參會，劉娜副總裁詳細介紹了公司在科研和產(chǎn)學(xué)研方面的進展，多個部省級科研平臺以及博士后創(chuàng)新實踐基地的建設(shè)情況，并闡述了公司在博士生人才引進的相關(guān)政策。她表示，熱忱歡迎廣大有志于科研與創(chuàng)新的博士生加入國地科技，一起開創(chuàng)事業(yè)的新篇章。
（本次論壇專家觀點由品牌中心整理，已經(jīng)主辦方審核）
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