提升土地節(jié)約集約利用水平，中山黃圃全域整治顯成效
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-02
近日，黃圃鎮(zhèn)約260畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，提升了建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，同時(shí)有效改善沿江生態(tài)環(huán)境，打造濱江風(fēng)光帶。這是全域土地綜合整治成效的重大體現(xiàn)，也是黃圃鎮(zhèn)作為廣東省全域土地整治試點(diǎn)的重要舉措。
同時(shí)，為破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題，黃圃鎮(zhèn)以耕地恢復(fù)、墾造水田、“三舊”改造、美麗宜居村建設(shè)、特色精品村建設(shè)等24個(gè)子項(xiàng)目作為全域土地綜合整治的有力抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)空間集中連片、城鎮(zhèn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀、鄉(xiāng)村空間生態(tài)宜居，推動(dòng)“百千萬工程” 走深走實(shí)，有效解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。
其中，國地科技提供增減掛鉤、墾造水田及全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案等相關(guān)技術(shù)支持。
圖片來源：黃圃發(fā)布
01
建設(shè)生態(tài)廊道，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
大岑南堤瀕臨桂州水道，圍堤長約4公里，馬安、新沙圍堤長約3公里。過去為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堤圍內(nèi)外建滿了低矮鋅鐵棚廠房，尤其堤圍外，亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象尤為突出，帶來嚴(yán)重的水污染問題。在整治期間，黃圃鎮(zhèn)投入大量精力整治堤圍外違法建筑，有序拆除清退堤外合計(jì)2.3萬平方米的低效工業(yè)廠房。通過“增減掛鉤”等方式方法并結(jié)合水利整治、碧道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地集約節(jié)約利用，同時(shí)有效改善沿江生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大生態(tài)容量，打造濱江生態(tài)風(fēng)光帶。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為抓手，結(jié)合碧道建設(shè)的舉措不僅提升建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，還提升生態(tài)用地功能，改善水生態(tài)環(huán)境，打造中山北部重要的綠色生態(tài)廊道。
城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)比
02
打造千畝良田，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)
手中有糧，心中不慌。推動(dòng)墾造水田是端牢糧食飯碗的重要保障，但在寸土寸金的珠三角，水田的低產(chǎn)值一直是改革的瓶頸。為破解農(nóng)用地分散、農(nóng)地產(chǎn)值低等難題，黃圃鎮(zhèn)以全域土地綜合整治為突破口推動(dòng)千畝墾造水田項(xiàng)目，把分布零散的魚塘和農(nóng)地統(tǒng)租收回管理，通過工程措施推動(dòng)耕地集中連片，引入現(xiàn)代種植企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、現(xiàn)代化種植，提高種植水稻的科技含量，有效提高畝產(chǎn)水稻的數(shù)量和質(zhì)量。
通過墾造水田項(xiàng)目不僅夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，提高村民租地收益，打造的千畝連片田園風(fēng)光還成為文旅發(fā)展的又一個(gè)著力點(diǎn)，今后計(jì)劃打造產(chǎn)學(xué)研發(fā)展基地、三產(chǎn)融合發(fā)展平臺(tái)等。
墾造水田建設(shè)后效果圖
03
盤活低效用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
黃圃鎮(zhèn)采取“連片改造+強(qiáng)企參與”相結(jié)合、“掛賬收儲(chǔ)+村企合作”的方式，有序開展舊廠房、舊城鎮(zhèn)等低效存量建設(shè)用地盤活利用，優(yōu)化建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu)，提升建設(shè)用地使用效益和集約化水平，拓展建設(shè)空間、保障發(fā)展用地，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。其中，大岑片區(qū)是全市連片改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，采用政府整備模式進(jìn)行改造，總體改造面積3041畝，第一階段1061畝全面清拆完畢。在大規(guī)模整備過程中，優(yōu)化補(bǔ)償模式，首創(chuàng)“現(xiàn)金補(bǔ)償+9萬平方米物業(yè)代建”，保障村民長遠(yuǎn)收益；力推“現(xiàn)狀安置+現(xiàn)狀騰挪”，將鎮(zhèn)內(nèi)100萬平方米廠房作為騰挪園區(qū)，成功安置企業(yè)188家，其中規(guī)上企業(yè)13家；先行先試“微改造”路徑，衛(wèi)氏電器成為全市首個(gè)億元企業(yè)“不停產(chǎn)改造”項(xiàng)目。
目前，中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）第一階段地塊的招商工作已基本完成，新簽約的15個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資30億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超60億元，年稅收達(dá)2.5億元，較改造前稅收增長400%。
中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）建設(shè)前后對(duì)比
04
弘揚(yáng)紅色文化，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合
深度挖掘石軍村革命老區(qū)紅色資源，活化利用石軍村紅色文化教育基地，結(jié)合墾造水田打造稻田景觀，打造知青下鄉(xiāng)體驗(yàn)田等紅色旅游文化景點(diǎn)。將土地整治與紅色文化、禾田公園環(huán)境改造等有機(jī)結(jié)合，打造“紅色+綠色”特色旅游線路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，加強(qiáng)周邊的配套建設(shè)，完善村莊公共空間系統(tǒng)，層次化構(gòu)建公共空間，實(shí)現(xiàn)公共空間品質(zhì)提升。
石軍村紅色文化教育基地和稻田公園建設(shè)效果圖
全域土地綜合整治是以科學(xué)規(guī)劃為前提，通過整體開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理以及鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，對(duì)生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤┚C合治理。接下來，黃圃鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)定信心、錨定目標(biāo)、乘勢(shì)而上，扎實(shí)推動(dòng)全域土地綜合整治工作走在前列，以實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)。
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