百千萬工程︱中山市又一宗點(diǎn)狀供地項(xiàng)目通過批復(fù)
發(fā)布時間：
2024-03-21
日前，中山市又一宗點(diǎn)狀供地項(xiàng)目——天頤·幸福俚田園綜合體文旅項(xiàng)目點(diǎn)狀供地實(shí)施方案獲得批復(fù)。這是中山市翠亨新區(qū)（南朗街道）文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目點(diǎn)狀供地實(shí)施方案由國地科技編制。
來源：中山市人民政府
推行“點(diǎn)狀供地”是中山市深入落實(shí)“百千萬工程”決策部署，破解項(xiàng)目用地難題、保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)。
該項(xiàng)目位于中山南朗街道白企村，在保護(hù)原有地形、植被和水系的基礎(chǔ)上，以“農(nóng)旅雙鏈”模式，發(fā)展“南藥創(chuàng)新集成、生態(tài)康養(yǎng)旅游”產(chǎn)業(yè)特色，植入旅游功能、生態(tài)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，聯(lián)農(nóng)聯(lián)戶，致力鄉(xiāng)村振興，打造集“南藥產(chǎn)業(yè)+科普研學(xué)+康養(yǎng)旅游+文化消費(fèi)”為一體的大灣區(qū)生態(tài)文旅田園綜合體。項(xiàng)目實(shí)施不僅有利于盤活閑置農(nóng)用地資源，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過南藥產(chǎn)業(yè)的種苗培育、南藥研發(fā)、科普研學(xué)、產(chǎn)品加工應(yīng)用以及展示貿(mào)易等，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村人文資源和自然資源保護(hù)利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
項(xiàng)目區(qū)局部規(guī)劃圖（來源：中山市自然資源局）
點(diǎn)狀供地實(shí)施方案是辦理項(xiàng)目用地報批以及供地手續(xù)的重要環(huán)節(jié)。在編制方案過程中，重點(diǎn)對7個地塊合計26.23畝建設(shè)用地的空間布局可行性、土地征收及項(xiàng)目投資等方面進(jìn)行分析論證。經(jīng)過多次規(guī)劃銜接修改，設(shè)計方案敲定落實(shí)、實(shí)施計劃編制、村民溝通表決、街道部門聯(lián)審、市級部門審查等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目及時落地提供決策依據(jù)。
提前銜接，確保規(guī)劃符合性。在項(xiàng)目實(shí)施前期，對項(xiàng)目區(qū)的土地資源、發(fā)展規(guī)劃、人口分布、交通情況等進(jìn)行全面調(diào)研分析，落實(shí)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目選址；銜接中山市國土空間總體規(guī)劃及“三區(qū)三線”底線管控要求，在中山市國土空間規(guī)劃過渡期，提前銜接中山市國土空間總體規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模，避開“三區(qū)三線”永久基本農(nóng)田以及生態(tài)保護(hù)紅線；以“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃保障項(xiàng)目用地需求，通過編制《中山市南朗街道白企村（C1902 單元）村莊規(guī)劃局部調(diào)整》，明晰用途管制和開發(fā)建設(shè)要求；落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，項(xiàng)目選址盡量避讓優(yōu)質(zhì)耕地，保護(hù)區(qū)域整體糧食安全和生態(tài)環(huán)境格局；銜接水利、環(huán)保、交通等多個相關(guān)專項(xiàng)，落實(shí)分項(xiàng)管控要求等，提前研判規(guī)劃符合性，制定規(guī)劃符合性高度一致的整體規(guī)劃方案。
明確土地征收計劃，確保用地供應(yīng)。該項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，建設(shè)用地不涉及土地征收。項(xiàng)目點(diǎn)狀供地范圍權(quán)屬清晰、為村集體用地，土地現(xiàn)狀主要為農(nóng)用地，需轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，按集體建設(shè)用地管理，規(guī)劃實(shí)施方案批復(fù)后開展農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理等工作。
明確投資主體，保障項(xiàng)目資金來源。明確投資主體與村集體合作框架。投資方通過租賃村集體土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營。同時建立有效監(jiān)管預(yù)警體系、考核體制和責(zé)任制度，確保資金有效保障點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的實(shí)施。
下一步，國地科技繼續(xù)做好技術(shù)支持，加快推動項(xiàng)目的用地報批相關(guān)工作，助力中山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中山“百千萬工程”落地見效。
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