中國(guó)測(cè)繪︱張鴻輝：國(guó)地科技深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，從規(guī)劃＋走向智慧＋
發(fā)布時(shí)間：
2022-08-30
《中國(guó)測(cè)繪》記者專訪國(guó)地科技聯(lián)席總裁張鴻輝。本文摘自《中國(guó)測(cè)繪》2022年第7期，原標(biāo)題為《深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，從“規(guī)劃＋”?向“智慧＋”——訪廣東國(guó)地規(guī)劃科技股份有限公司聯(lián)席總裁張鴻輝》。
隨著“G”字燈帶的逐漸點(diǎn)亮，國(guó)地科技數(shù)字展廳“空間站”艙門緩緩開啟，工作人員為記者展示了國(guó)地科技自主研發(fā)的數(shù)字孿生雙引擎沙盤，用眼睛“漫游”城市。城市交通路況、人口、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)變得可視化、具象化，仰俯穿梭之間，便是一場(chǎng)視覺的交互盛宴。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。習(xí)近平總書記曾言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。
“山以險(xiǎn)峻成其巍峨，海以奔涌成其壯闊。國(guó)地科技深耕國(guó)土空間治理和數(shù)字社會(huì)治理十七載，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐不斷錘煉，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及科研成果，擁有‘智慧+’集成統(tǒng)籌與多場(chǎng)景應(yīng)用能力及‘規(guī)劃+'空間治理全生態(tài)鏈服務(wù)能力。此前公司承建的海南‘機(jī)器管規(guī)劃’項(xiàng)目以及深圳市光明區(qū)耕地保護(hù)、建設(shè)用地報(bào)批、土地批后監(jiān)管等項(xiàng)目都受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。”國(guó)地科技聯(lián)席總裁張鴻輝如是說(shuō)。
國(guó)地科技聯(lián)席總裁張鴻輝
張鴻輝表示，從“規(guī)劃+”走向“智慧+”，是國(guó)地科技結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)而量身打造的新規(guī)劃、新探索。這個(gè)數(shù)字展廳是國(guó)地科技多年來(lái)深耕空間治理與社會(huì)治理的一個(gè)小小縮影。近年來(lái)，國(guó)地科技順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，將業(yè)務(wù)鏈從國(guó)土空間治理領(lǐng)域向智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等社會(huì)治理領(lǐng)域逐步延伸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
1.從智慧規(guī)劃到智慧城市從空間治理到社會(huì)治理
電子支付、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、智慧路燈、無(wú)人駕駛……信息技術(shù)的不斷革新，為城市的建設(shè)和治理、社會(huì)民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)賦能。
近年來(lái)，國(guó)家各部門陸續(xù)發(fā)布相關(guān)配套政策引領(lǐng)新型智慧城市有序發(fā)展。以建設(shè)新型智慧城市等為抓手，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。
張鴻輝介紹，國(guó)地科技基于在空間治理及信息化領(lǐng)域的長(zhǎng)期實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，針對(duì)智慧城市“條塊化”建設(shè)模式所帶來(lái)的“信息孤島、重復(fù)投資、資源浪費(fèi)”等問題，提出智慧規(guī)劃與智慧城市建設(shè)“共生”的建設(shè)理念，打造“雙智”高效協(xié)同機(jī)制，重構(gòu)城市傳統(tǒng)治理模式，實(shí)現(xiàn)城市的智慧治理，讓城市變得更有人性化魅力。
“廣東省廉江市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)地科技近年來(lái)在智慧城市領(lǐng)域深耕的典型案例。”張鴻輝補(bǔ)充道，項(xiàng)目按照國(guó)家、廣東省關(guān)于深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)新型智慧城市分級(jí)分類建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)等相關(guān)決策部署的最新要求，結(jié)合廉江市自身實(shí)際發(fā)展需求，搭建基于規(guī)劃引領(lǐng)下的城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、智慧城市支撐平臺(tái)、視頻融合共享平臺(tái)三大基礎(chǔ)平臺(tái)以及智慧規(guī)劃、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧安防、智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧教育、智慧政務(wù)等多個(gè)示范應(yīng)用，支撐廉江市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)治理，促進(jìn)廉江市城市治理智能化水平、營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)水平及城市品牌的全面提升，助力廉江市實(shí)現(xiàn)“善治、興業(yè)、惠民”，提高廉江市人民的獲得感、安全感和幸福感。
目前，項(xiàng)目已通過(guò)廉江市人民政府組織的專家評(píng)審，專家充分肯定了項(xiàng)目建設(shè)成效，認(rèn)為項(xiàng)目體現(xiàn)了“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌共享、智能治理、服務(wù)惠民”的縣域新型智慧城市建設(shè)理念，為國(guó)內(nèi)縣域新型智慧城市及“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)字政府建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.從信息底座到數(shù)智融合數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理
當(dāng)前，以5G、AI、CIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)已逐漸成熟，并開始深入應(yīng)用到我們生產(chǎn)生活的各個(gè)場(chǎng)景，數(shù)字社會(huì)時(shí)代已來(lái)臨。對(duì)此，國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
張鴻輝認(rèn)為，數(shù)字社會(huì)治理是多元化的，涵蓋現(xiàn)代社會(huì)的方方面面，包括社區(qū)防控、公共交通、城市安全、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等場(chǎng)景。需要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的數(shù)字化感知、識(shí)別、分析、反饋和調(diào)節(jié)能力，運(yùn)用數(shù)字化思維和數(shù)字化工具預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)社會(huì)治理問題，推動(dòng)治理范式、工具及模式創(chuàng)新，讓社會(huì)治理更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化與智慧化。
在智慧社區(qū)建設(shè)上，國(guó)地科技基于CIM提出“1+1+3”的智慧社區(qū)一體化建設(shè)路徑，即一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)及社區(qū)基層治理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)運(yùn)營(yíng)三大應(yīng)用。構(gòu)建社區(qū)精細(xì)治理體系，以社區(qū)管理網(wǎng)格化提高社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平，同時(shí)通過(guò)高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)效能、降低管理成本，解決城市精細(xì)化治理的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)管理型社區(qū)”向“創(chuàng)新服務(wù)型社區(qū)”的轉(zhuǎn)變，打造成為有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元。
在智慧園區(qū)建設(shè)上，為有效解決園區(qū)規(guī)劃不完善、定位不明確、產(chǎn)業(yè)類型和功能同質(zhì)化、要素利用率較低、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不顯著等問題，國(guó)地科技以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，構(gòu)建園區(qū)“規(guī)建產(chǎn)管服”五位一體應(yīng)用體系，支持從園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商、產(chǎn)業(yè)分析、能耗監(jiān)測(cè)等多個(gè)維度進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理，推動(dòng)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)提質(zhì)增效及其跨越式融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上，國(guó)地科技以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以夯實(shí)鄉(xiāng)村新底座、培育鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村新治理、保護(hù)綠色新生態(tài)、提升惠民新服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建管、鄉(xiāng)村治理、民生服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，以“一張圖”的形式，呈現(xiàn)多維度、多類型、多元化涉農(nóng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析及深度挖掘結(jié)果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村運(yùn)行情況全面感知、運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)展態(tài)勢(shì)提前預(yù)測(cè)，運(yùn)營(yíng)管理量化評(píng)估等，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
3.構(gòu)建統(tǒng)一空間底座服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)
實(shí)景三維作為真實(shí)、立體、時(shí)序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時(shí)空信息，是國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各部門信息化提供統(tǒng)一的空間基底。2022年2月，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)的通知》，從建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、分工等方面作出重要部署，奏響實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)由城市試點(diǎn)邁向全面推廣的序曲。
張鴻輝認(rèn)為，新形勢(shì)下國(guó)土空間規(guī)劃和自然資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)由二維平面管理向三維立體管理轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。“目前，自然資源管理方式仍多以二維平面、周期性等為特點(diǎn)，屬于一種被動(dòng)的管理方式。與此不同的是，實(shí)景三維技術(shù)則能為自然資源管理帶來(lái)三維立體、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理。”
張鴻輝表示，為更好地聚焦自然資源三維業(yè)務(wù)支撐和應(yīng)用決策的需求，國(guó)地科技結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)的理解，基于“數(shù)治-智治-共治”的建設(shè)思路，探索出一條自然資源三維立體管控技術(shù)路徑。
一是在現(xiàn)有自然資源二維數(shù)據(jù)體系框架上，結(jié)合三維業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，規(guī)范自然資源三維數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯聚、融合、建庫(kù)、服務(wù)，搭建三維立體自然資源“一張圖”，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值；
二是在自然資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，結(jié)合智能化手段搭建二三維一張圖應(yīng)用、二三維GIS分析服務(wù)、智能仿真推演服務(wù)等功能應(yīng)用，支撐自然資源智慧化管理；
三是搭建智慧園區(qū)、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧環(huán)保等跨領(lǐng)域空間協(xié)同治理應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化三維基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同能力，完善共享服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)城市協(xié)同治理。
目前，國(guó)地科技已積極推動(dòng)自然資源三維立體管控的應(yīng)用實(shí)踐，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)編制、頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)研發(fā)等多個(gè)層面。包括三維立體自然資源“一張圖”規(guī)范、四川省城鄉(xiāng)歷史文化資源三維數(shù)據(jù)平臺(tái)、南京市BIM/CIM試點(diǎn)建設(shè)總體設(shè)計(jì)、武漢市三維基礎(chǔ)軟件平臺(tái)和二三維一體化開發(fā)、荊州市城市設(shè)計(jì)管理輔助決策系統(tǒng)等。
4.以“數(shù)”賦能，多維探索助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。政府、企業(yè)或個(gè)體在邁向碳中和愿景的進(jìn)程中，均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級(jí)規(guī)劃的支撐保障，加強(qiáng)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。
張鴻輝表示，國(guó)地科技聚焦“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已陸續(xù)推進(jìn)科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、學(xué)術(shù)交流及成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。如建筑的碳排放監(jiān)測(cè)，國(guó)地科技結(jié)合數(shù)字孿生、CIM等信息技術(shù)，自主研發(fā)了智慧化樓宇碳管控平臺(tái)。平臺(tái)以樓宇內(nèi)的人、設(shè)備、環(huán)境等要素作為數(shù)據(jù)源泉，結(jié)合各項(xiàng)終端感知設(shè)備，可將能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)展示在孿生建筑上，實(shí)現(xiàn)樓宇碳排放清晰可見、碳管理有跡可循。
“晚上下班后，工作人員可以通過(guò)平臺(tái)查看樓宇的各項(xiàng)能耗指數(shù)，如果數(shù)值很高，說(shuō)明某棟樓內(nèi)的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)可能未完全關(guān)閉。通過(guò)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，量化樓宇各場(chǎng)景的減排量，提升能源利用效率。”張鴻輝介紹道，借助信息化手段可有效解決企業(yè)碳管理困境，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)能碳管理、MRV體系要求、碳交易以及未來(lái)可能愈加嚴(yán)格的碳管控目標(biāo)。
值得一提的是，在“雙碳”領(lǐng)域上，國(guó)地科技除了將現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)化落地，更是從頂層設(shè)計(jì)入手，聯(lián)合南京大學(xué)及中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院共建自然資源部碳中和與國(guó)土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦碳中和國(guó)土空間優(yōu)化等應(yīng)用問題，開展了一系列前瞻性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性研究，從國(guó)土空間規(guī)劃的維度為“雙碳”工作提供新視角、新思路、新方向，為國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的具體實(shí)施和落地貢獻(xiàn)國(guó)地力量。
5.主動(dòng)求變，積極應(yīng)變以智慧驅(qū)動(dòng)，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展
近年來(lái)，泛在測(cè)繪形勢(shì)愈加明顯，互聯(lián)網(wǎng)及各大科技巨頭紛紛入局。張鴻輝坦言，這對(duì)國(guó)地科技而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面促使國(guó)地科技加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，另一方面也倒逼國(guó)地科技主動(dòng)深化自身發(fā)展定位。
“從另外一個(gè)角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界而來(lái)，既促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)的革新，同時(shí)也推動(dòng)了測(cè)繪地理信息與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，使之從原來(lái)相對(duì)小眾的圈子變成具有普世性的行業(yè)。”張鴻輝認(rèn)為，傳統(tǒng)測(cè)繪地理信息企業(yè)具備互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所不具備的原生優(yōu)勢(shì)，如果企業(yè)能夠結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打好基礎(chǔ)、站穩(wěn)腳跟，同時(shí)積極擁抱變化，則始終會(huì)被行業(yè)所需要。
為此，國(guó)地科技從生態(tài)合作、人才建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面積極破圈。一是集聚了一批業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作生態(tài)圈，深化從智慧規(guī)劃到智慧城市全方位合作，共同推進(jìn)行業(yè)的生態(tài)發(fā)展；二是與各大高校共建人才培養(yǎng)基地，深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造高素質(zhì)應(yīng)用型人才洼地；三是擁抱新趨勢(shì)、學(xué)習(xí)新思維，構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展高地。
依托自然資源部碳中和與國(guó)土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省智慧空間規(guī)劃工程技術(shù)研究中心、廣東省自然資源時(shí)空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心、廣東省空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等科研平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)的自我革新，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品常新，企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)青。
在張鴻輝看來(lái)，新形勢(shì)下行業(yè)市場(chǎng)前景巨大，但同時(shí)也是優(yōu)勝劣汰、重新洗牌的過(guò)程，唯有跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能有更好的發(fā)展。國(guó)地科技將堅(jiān)守“致力空間資源優(yōu)化，共筑人類理想家園”的建企初心，不斷推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目建設(shè)的提質(zhì)創(chuàng)新，助力智慧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，與時(shí)代的發(fā)展同頻共振，在時(shí)空長(zhǎng)河中留下屬于自己的色彩。
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