新疆入選！自然資源部發(fā)布第四批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例
發(fā)布時(shí)間：
2023-09-18
日前，自然資源部發(fā)布第四批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。由新疆維吾爾自治區(qū)國土綜合整治中心、國地科技共同編寫的“新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧縣天山花海一二三產(chǎn)融合促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例”入選自然資源部第四批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。
此前，《新疆日報(bào)》記者已對該案例進(jìn)行報(bào)道，詳見：。
伊犁哈薩克自治州伊寧縣天山花海項(xiàng)目區(qū)位于世界自然遺產(chǎn)地伊犁河谷核心區(qū)，附近村民主要以傳統(tǒng)放牧、種植為生。受土地碎片化、土壤沙化嚴(yán)重等影響，區(qū)域內(nèi)大片土地曾變成荒蕪的牧業(yè)草場，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受損，農(nóng)業(yè)發(fā)展阻滯，土地閑置嚴(yán)重。
近年來，伊寧縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，啟動(dòng)實(shí)施天山花海一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，整合花、田、山、草、居等多類資源，通過科學(xué)規(guī)劃、土地整治，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，以特色作物種植為基礎(chǔ)、以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為提升、以文化旅游為重點(diǎn)，將文化、生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值顯化，讓當(dāng)?shù)卮迕裾嬲?ldquo;端穩(wěn)生態(tài)碗、吃好生態(tài)飯”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)提升、社會(huì)發(fā)展等綜合效益。
PART1核心機(jī)制
伊寧縣整合花、田、山、草、居等多類資源，通過“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)旅游”模式促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等獲得基礎(chǔ)收益，通過參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得增值收益，通過發(fā)展農(nóng)家樂、成立合作社、開設(shè)特色餐飲等獲得可持續(xù)收益，既提高了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富，是典型的賦能增值型生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
PART2具體做法
一是頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)。伊寧縣組織編制了天山花海項(xiàng)目總體規(guī)劃，合理布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，規(guī)劃建設(shè)花海面積約4.2萬畝，帶動(dòng)周邊75平方公里區(qū)域發(fā)展，包括了國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等分區(qū)，同時(shí)重點(diǎn)規(guī)劃了糧食種植區(qū)、林果種植區(qū)、香料花卉種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、研學(xué)基地和休閑文旅設(shè)施，打造集花、田、山、草、居等多維資源于一體的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范區(qū)。
二是化零為整，整治先行。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過土地流轉(zhuǎn)、土地整理和生態(tài)修復(fù)等手段，使戈壁荒灘變?yōu)?ldquo;塞外糧倉”，實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”全面提升。通過整合流轉(zhuǎn)伊寧縣喀什鎮(zhèn)和喀拉亞尕奇鄉(xiāng)4萬多畝土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，提高土地集約利用水平；對荒地開墾和廢棄溝渠、廢棄水工建筑物用地進(jìn)行整理，增加可種植土地面積，提高土地利用率；對退化較嚴(yán)重的天然牧草地進(jìn)行土壤改良、生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，為林果種植提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)施新增耕地開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)企業(yè)改造荒灘，通過平整土地、建設(shè)水利設(shè)施、滴灌管網(wǎng)智能化操控系統(tǒng)等措施，大幅提升耕地質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
三是三產(chǎn)融合，協(xié)同推進(jìn)。天山花海結(jié)合獨(dú)特的自然稟賦和地理氣候條件，發(fā)展特色種植業(yè)、產(chǎn)品精深加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
做大“一產(chǎn)”，利用伊犁天山花海弱堿性土地和充足的日照優(yōu)勢，合理布局特色作物種植版塊，種植太空藍(lán)、法國藍(lán)等多個(gè)薰衣草品種逾2萬畝；新梅、玉米、小麥、大豆、樹上干杏、富硒梨、藜麥、芍藥等糧食及特色林果2萬畝。
做優(yōu)“二產(chǎn)”，建設(shè)天山花海精油加工區(qū)、保鮮庫、研發(fā)中心和質(zhì)檢中心等精深加工園區(qū)，打造健康油品系列、鮮果干果系列、香料產(chǎn)品系列等特色品牌產(chǎn)品。采用“線上+線下”的銷售模式，打造“疆選”電商平臺(tái)，拓展銷售渠道。
做強(qiáng)“三產(chǎn)”，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地，出臺(tái)減免經(jīng)營者場地租金等優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民開辦農(nóng)家樂；依托薰衣草、特色林果業(yè)和珍奇觀賞類花卉種植，構(gòu)建以薰衣草為核心的旅游吸引物、以體驗(yàn)田園生活為主題的國家農(nóng)業(yè)公園，將天山花海打造成為伊犁河谷旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
PART3主要成效
一是生態(tài)供給增加，生態(tài)效益顯現(xiàn)。通過土地流轉(zhuǎn)和土地改良等措施，改變了土地分散化、土地質(zhì)量差、農(nóng)作物產(chǎn)量少的現(xiàn)狀，重塑了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，土壤環(huán)境質(zhì)量顯著改善，土地鹽堿化程度有效降低。天山花海項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有12平方公里薰衣草花海和多樣化的生態(tài)作物種植區(qū)，2022年天山花海區(qū)域植被覆蓋度由原來的23%恢復(fù)到72%，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)4.2萬畝，空氣質(zhì)量明顯提高，提供了水源涵養(yǎng)、凈化空氣、氣候調(diào)節(jié)等多種調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品，野生鳥類和野生哺乳類動(dòng)物的數(shù)量逐年增加，為周邊居民提供了良好的生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生。
二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益增加。天山花海實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合，將生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值附著于農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值中，打造了集特色種植、精深加工、休閑度假等功能于一體的國家農(nóng)業(yè)公園。
一產(chǎn)種植為根基，完成農(nóng)林種植約6萬畝，其中種植糧食作物2萬畝、薰衣草和椒鹽薄荷等香料2.2萬畝、新梅和樹上干杏等特色林果1.55萬畝。
二產(chǎn)加工增效益，完成了全球領(lǐng)先的薰衣草連續(xù)蒸餾加工車間建設(shè)，打造了“域見·天山花海”薰衣草品牌、“夏天的果園”鮮果干果品牌、“野地胭脂”健康油品品牌，新梅和樹上干杏被列入名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄。2022年線上平臺(tái)銷售額逾1億元，成為助力當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏男乱妗?/p>
三產(chǎn)休閑引客流，天山花海建成了木屋營地、房車營地、生態(tài)餐廳、文旅設(shè)施和3A級旅游廁所基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了春賞花、夏休閑、秋采摘、冬滑雪和休閑康養(yǎng)四季游的新業(yè)態(tài)。2022年以來，已接待50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值9800萬元，已成為伊寧縣重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。
三是助力增收致富，社會(huì)效益顯著。天山花海項(xiàng)目激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收，盤活了農(nóng)村閑置房屋和宅基地，增加固定就業(yè)崗位2000余個(gè)，農(nóng)事、加工和文旅產(chǎn)業(yè)每年帶動(dòng)周邊村民就業(yè)超過20萬人次，日均用工穩(wěn)定在1200人左右，人均月收入3000元左右，助力300多戶貧困戶脫貧致富。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，成立種植、養(yǎng)殖、手工藝加工等合作社，組建觀光馬隊(duì)、打造特色民宿、開設(shè)特色餐飲等，形成了多元化的經(jīng)營業(yè)態(tài)，讓更多的群眾參與其中，共享項(xiàng)目效益，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
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