1000畝指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)!深圳光明區(qū)耕地保護(hù)獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)
發(fā)布時(shí)間:
2022-06-17
作為深圳市(不包含深汕特別合作區(qū))耕地保有量最大的一個(gè)區(qū),光明區(qū)嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,探索創(chuàng)新耕地和永久基本農(nóng)田利用模式,一系列扎實(shí)有效的舉措既完成了保護(hù)國(guó)家糧食安全的使命,也擦亮了“光明綠”生態(tài)名片。國(guó)地科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與光明區(qū)耕地保護(hù)、建設(shè)用地報(bào)批及批后監(jiān)管、閑置土地處置等方面工作。
日前,廣東省深圳市光明區(qū)因耕地保護(hù)工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好,閑置土地比例低且用地需求量大,受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

分布著深圳市全市近一半耕地的光明區(qū),是如何在建設(shè)光明科學(xué)城的同時(shí),交上這份答卷?
劃定高質(zhì)量、集中化、規(guī)?;谰没巨r(nóng)田紅線
光明區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀耕地資源十分緊張,布局零散,與城市建設(shè)用地犬牙交錯(cuò),難以實(shí)施有效的規(guī)范管理,且由于歷史原因空間資源有限,部分基本農(nóng)田位于開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),耕地土壤質(zhì)量普遍較低,無(wú)法嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物種植類(lèi)型實(shí)施種植。
為此,光明區(qū)明確國(guó)土、農(nóng)業(yè)、整備、查違、街道的職責(zé)分工及整改的明確要求。深圳市規(guī)劃和自然資源局光明管理局牽頭自2019年3月起至今,組織開(kāi)展了兩輪永久基本農(nóng)田整改工作。
經(jīng)過(guò)兩輪整改,光明區(qū)已完成永久基本農(nóng)田整改驗(yàn)收共3832畝?;诨巨r(nóng)田規(guī)?;芾砜剂浚Y(jié)合光明區(qū)科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需要,按照“量質(zhì)并重,規(guī)模連片,優(yōu)化布局”的原則,光明區(qū)提前謀劃、率先啟動(dòng)整改開(kāi)墾工作,提高耕地質(zhì)量,劃定高質(zhì)量、集中化、規(guī)?;谰没巨r(nóng)田紅線,進(jìn)一步優(yōu)化了永久基本農(nóng)田空間布局,確保永久基本農(nóng)田全部為耕地,最終形成的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(初步成果)位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外,且不與生態(tài)保護(hù)紅線重疊,為遠(yuǎn)期大科學(xué)裝置及科創(chuàng)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)預(yù)留空間。
探索創(chuàng)新耕地和永久基本農(nóng)田利用新模式
光明區(qū)為解決耕地布局零散、管理困難等問(wèn)題,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)有效規(guī)劃管理,建議允許創(chuàng)新耕地資源管理體系,對(duì)永久基本農(nóng)田外一般耕地進(jìn)行集中優(yōu)化調(diào)整,將一般耕地空間精確落位,促進(jìn)一般耕地與永久基本農(nóng)田集中連片,并統(tǒng)籌開(kāi)展永久基本農(nóng)田及一般耕地質(zhì)量建設(shè),減少城市建設(shè)對(duì)耕地的占用以及耕地占補(bǔ)平衡壓力,以期達(dá)到耕地和永久基本農(nóng)田集約化空間治理、精細(xì)化監(jiān)測(cè)管理和高品質(zhì)復(fù)合利用的目標(biāo)。
深圳不屬于國(guó)家劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和光明科學(xué)城的新形勢(shì)下,為落實(shí)國(guó)家賦予深圳綜合改革試點(diǎn)的戰(zhàn)略部署,光明區(qū)建議充分考慮高度城市化地區(qū)市民對(duì)于耕地和永久基本農(nóng)田上承載的美好生活的需要,在不破壞耕作層的前提下,支持深圳在耕地和永久基本農(nóng)田上擴(kuò)大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍,開(kāi)展無(wú)土栽培等新型利用模式,最大化提升耕地的利用價(jià)值。
結(jié)合高科技田園、生態(tài)體驗(yàn)田園、農(nóng)耕文化田園等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,研究拓展設(shè)施農(nóng)用地類(lèi)型和規(guī)模:例如科技農(nóng)業(yè)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)設(shè)施、農(nóng)耕文化設(shè)施規(guī)模結(jié)合項(xiàng)目合理確定。對(duì)于利用地表耕作層種植且不破壞農(nóng)作物種植土壤層的農(nóng)業(yè)設(shè)施地塊,土地調(diào)查仍按照原地類(lèi)認(rèn)定,讓農(nóng)業(yè)設(shè)施更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
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