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典型案例
海南省機器管規(guī)劃和自然資源綜合監(jiān)管平臺
海南省遵循“全省一盤棋、全島同城化”治理思路，提出“機器管規(guī)劃”。“機器管規(guī)劃”以國地科技參與建設的海南省國土空間規(guī)劃一體化平臺（以下簡稱“平臺”）為抓手，平臺覆蓋空間規(guī)劃“編、審、調(diào)、用、督”全周期，通過推行建設工程規(guī)劃許可證機器賦碼，建立全鏈條管理、全過程留痕制度，減少人工干預，杜絕人情規(guī)劃，增強規(guī)劃剛性，推動實現(xiàn)國土空間智慧化治理。
綜合會審，實現(xiàn)自然資源行政審批“鏈條式”服務
平臺建立“一窗審批”子系統(tǒng)，在梳理海南省各項自然資源和規(guī)劃審批業(yè)務事項的基礎上，通過建設業(yè)務流轉(zhuǎn)管理、智能圖審分析、項目材料管理的輔助工具，對國土類、規(guī)劃類、礦產(chǎn)類、海洋類和林業(yè)類等各項業(yè)務，采用在線辦理、在線審閱、在線會審、用地落圖等審批模式，打通了數(shù)據(jù)孤島、實現(xiàn)了自然資源各部門信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動海南全省自然資源政務服務從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面提升自然資源管理水平，以“機器管規(guī)劃”，讓數(shù)據(jù)多走路，企業(yè)和群眾辦事少跑路。
拓展升級，推進國土空間規(guī)劃成果審批全過程留痕
平臺通過升級規(guī)劃時空信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，在原有功能模塊的基礎上，面向國土空間規(guī)劃成果審批過程，建立了國土空間規(guī)劃成果審查與管理應用，提供規(guī)劃成果質(zhì)檢、規(guī)劃成果輔助審查和規(guī)劃成果管理等功能，推進國土空間規(guī)劃的編制、審批、修改調(diào)整和實施監(jiān)督全過程留痕，實現(xiàn)了規(guī)劃數(shù)據(jù)審查在線落圖，快速審查，規(guī)劃數(shù)據(jù)調(diào)整前后實時對比。
預警分析，加強工程建設項目規(guī)劃許可事后監(jiān)管
平臺對原有的規(guī)劃監(jiān)測督察子系統(tǒng)進行擴展升級，新增了規(guī)劃分析評價、實時多源數(shù)據(jù)接入、規(guī)劃監(jiān)測評估預警、資源承載力監(jiān)測預警、指標模型管理等功能模塊。通過利用相關模型進行分析和評價，實現(xiàn)對規(guī)劃及各項專題數(shù)據(jù)的綜合分析，基于空間規(guī)劃核心指標，構建規(guī)劃實施評估、專項評估及預警模型，建立評估分析方法，對國土空間規(guī)劃實施情況展開動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時預警。
通過預警分析，以機器審核規(guī)劃許可，實時輔助相關業(yè)務部門開展工程建設項目的合規(guī)性審查，實現(xiàn)“機器管規(guī)劃”與項目監(jiān)管相結合。
互聯(lián)互通，打通與各系統(tǒng)的對接
1.縱向貫通，省市聯(lián)動
平臺縱向上與部級、省級、市縣級業(yè)務系統(tǒng)貫通。儋州市“機器管規(guī)劃”系統(tǒng)（一期）項目就是技術下沉到市縣級業(yè)務系統(tǒng)的應用，由國地科技承接。通過政務外網(wǎng)與儋州市“機器管規(guī)劃”系統(tǒng)對接，下發(fā)業(yè)務審批數(shù)據(jù)交換接口，推進業(yè)務審批備案和數(shù)據(jù)匯交，實現(xiàn)自然資源和規(guī)劃跨級審批業(yè)務信息流轉(zhuǎn)、市縣業(yè)務審批數(shù)據(jù)備案，實現(xiàn)信息共享交換、業(yè)務協(xié)同、多審合一，實現(xiàn)業(yè)務審批“全省一盤棋”。
2.橫向聯(lián)通，融合共享
橫向上通過與海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺、省工程建設項目審批管理系統(tǒng)、省國土空間基礎信息平臺、省一體化在線政務服務平臺等平臺對接融合，推動“機器管規(guī)劃”的落實，完善“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務服務”體系建設。
以國地科技參與建設的海南省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)（簡稱“一張圖”系統(tǒng)）為例，平臺通過與其對接，提供基礎地理信息、規(guī)劃、現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)支撐，支持“一張圖”系統(tǒng)資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價、國土空間規(guī)劃實施評估和風險識別評估工作的開展。
